Reglering av kommunikationsmarknaden

Företag med långvarig verksamhet på telemarknaden har, trots avregleringen, en betydande konkurrensförmån eftersom de har byggt sina telenät då det ännu inte fanns konkurrens. Ekonomiskt sett är det normalt inte lönsamt att bygga flera parallella nätverk. För att det skall uppstå konkurrens förutsätter att nya företag som etablerar sig på marknaden måste på rimliga villkor kunna använda de nät som företag med betydande marknadsinflytande besitter. Syftet med den ekonomiska tillsynen är att säkerställa rättvisa och rimliga priser. Om avgifterna mellan teleföretagen är rimliga och rättvisa har nya teleföretag möjlighet att etablera sig på marknaden. Genom detta uppstår också en press på att sänka de priser som tas ut av slutanvändarna. Av denna anledning är den ekonomiska tillsynens tyngdpunkt i att följa teleföretagens inbördes avgifter.

Kommunikationsverket har ingen befogenhet att bestämma teleföretagets priser. I stället kan verket undersöka om företagets priser är skäliga och vid behov kan verket förplikta företaget att justera sina priser så att de blir skäliga.

Strukturen på teleområdet i Finland avviker i avsevärd grad från de övriga EU-länderna, där den ekonomiska tillsynen riktas mot ett företag eller högst mot några företag. Antalet företag som för tillfället övervakas är cirka 60. I och med att digital television har tagits i bruk har den ekonomiska regleringen utvidgats från traditionella teleföretag till andra företag inom elektronisk kommunikation, såsom företag som besitter markbundna digitala televisionsnät. Också på dessa områden utgör nätet och tillträde till nätet en så central flaskhalsresurs att tillsyn över prissättningen av näten anses nödvändigt för att säkerställa effektiv konkurrens.

Att ge anvisningar och råd för företagen har blivit allt viktigare i tillsynen över skälig prissättning. Med anvisningar och råd som ges på förhand bidras till att besvär och tids- och resurskrävande rättegångar kan undvikas. Utöver rådgivning ingriper verket i prissättningen hos individuella företag då det är motiverat med tanke på en väl fungerande marknad.