21.12.2006

Viestintäviraston selvitys: Teleyritysten sääntely kannustaa investointeihin

Viestintäviraston tekemän investointiselvityksen mukaan 2000-luvulla telealan investoinnit ovat kääntyneet laskuun pitkän kasvukauden jälkeen. Investointien viimeaikaiseen vähenemiseen on vaikuttanut se, että matkaviestinverkkojen kaltaisia suuria uusinvestointeja ei ole tehty, vaan yritykset ovat pääasiassa investoineet olemassa olevien verkkojen kehittämiseen. Suhteessa muihin toimialoihin telealalla investoidaan kuitenkin edelleen runsaasti. Toimiala on myös pääomarakenteeltaan hyvin omavaraista verrattuna muihin talouden sektoreihin, eikä teleyritysten rahoitusrakenteen tai rahoituksen saatavuuden voida katsoa rajoittavan investointeja.

Investointeihin liittyy aina myös kausivaihtelua, johon vaikuttavat toimialan teknologisen kehityksen lisäksi monet muut tekijät, kuten yrityskohtaiset syyt tai yleiset taloudelliset suhdanteet. Yksittäisten tekijöiden vaikutusta yritysten investointeihin onkin vaikea erotella.

Telealan sääntelyn perusteet ovat säilyneet samoina sitten 1990-luvun. Sääntelyn kohteina ovat tyypillisesti markkinat, joilla on luonnollisen monopolin kaltaisia verkkoja. Suomessa erityissääntelyä ei ole kohdistettu uusiin verkkotuotteisiin, vaan verkkoon pääsyn sääntely koskee vain perinteisiä kupariverkkoja. Teleyritykset voivat siten investoida esimerkiksi kuidulla toteutettuihin liityntäverkkoihin ilman ennalta asetettuja velvoitteita.

Investointiselvityksen toteutus

Viestintäviraston investointiselvityksessä tarkastellaan suomalaisen telesektorin yleistä kehitystä sekä erityisesti investointien määrän kehittymistä viime vuosina. Investointiselvitystä varten aineistoa on kerätty Tilastokeskuksesta ja muista julkisista lähteistä sekä asiaa käsittelevistä artikkeleista ja tutkimuksista. Lisäksi Viestintävirasto on tehnyt investointikyselyn valikoiduille Suomessa toimiville teleyritykselle.

Sääntelyn tavoitteet

Viestintäviraston tavoitteena on sääntely, joka yhtäältä mahdollistaa uusien yritysten tulon markkinoille ja niiden tekemät investoinnit. Toisaalta sääntelyn tulee kannustaa markkinoilla jo toimivia yrityksiä kehittämään toimintaansa ja antaa riittävän tuoton näiden tekemille investoinneille. Viestintävirasto katsoo, että kilpailun pullonkauloiksi muodostuviin viestintäverkkoihin pääsy on turvattava verkkoteknologiasta riippumatta.

Investointiselvitys [PDF, 270 KB] on julkaistu Viestintäviraston kotisivuilla. Viestintävirasto on pyytänyt telealan yrityksiltä lausuntoa selvityksestä.

Lisätiedot:
apulaisjohtaja Johanna Juusela, puh. (09) 6966 878, 040 542 7132
viestintämarkkina-asiantuntija Tuomas Haanperä, p. (09) 6966 433