12.07.2005

Viestintävirasto asettanut ensinmäistä kertaa enimmäishinnat tilaajayhteyksien kytkentämaksuille

Viestintävirasto on kuluneen alkuvuoden aikana asettanut ensimmäistä kertaa enimmäishinnat teleyritysten välisten tilaajayhteyksien kytkentämaksuille. Enimmäishinnat koskevat teleyritysten välisiä kertaluonteisia maksuja, joita peritään tilaajayhteyden avauksesta ja siirrosta. Enimmäishinta on asetettu seitsemän teleyrityksen tilaajayhteyksien kytkentämaksuille, mikä laskee yksittäisten yritysten kytkentämaksuja enimmillään yli 50 prosenttia. Viestintävirasto on kevään aikana tekemissään päätöksissä puuttunut myös syrjivyyteen ja ns. hintaruuvin käyttöön.

Korkeat kytkentämaksut vaikeuttavat kilpailua

Kiinteän puhelinverkon tilaajayhteyksiin pääsyllä on olennainen merkitys muun muassa laajakaistapalvelujen kilpailevan tarjonnan kehittymiselle. Viestintävirastolle tulleet toimenpidepyynnöt ja lukuisat muut yhteydenotot ovat osoittaneet, että kytkentämaksujen korkea taso vaikeuttaa kilpailevien palveluntarjoajien toimintaa.

Tilaajayhteyksien kytkentämaksujen enimmäishinta voidaan asettaa yksittäistapauksessa teleyritykselle, jolla on kustannussuuntautuneen hinnoittelun velvoite. Viestintävirasto on huomattavaa markkinavoimaa (HMV) koskevissa päätöksissään asettanut kaikkiaan 28:lle kiinteän verkon teleyritykselle velvoitteen hinnoitella tilaajayhteydet kustannussuuntautuneesti. Virasto tutkii kuluvan vuoden aikana kaikkien näiden yritysten tilaajayhteyksien kytkentämaksut. Useat tähän mennessä tutkitut teleyritykset ovat laskeneet tai sitoutuneet laskemaan hintojaan oma-aloitteisesti jo selvitysten aikana. Näille yrityksille Viestintäviraston ei ole tarvinnut asettaa enimmäishintoja.

Syrjivyyteen kiinnitetty huomiota

Kohtuuttoman korkeiden hintojen ohella Viestintävirasto on muutamissa päätöksissä puuttunut myös syrjintään: jotkin teleyritykset ovat perineet kytkentämaksuja tilaajayhteyksien käytöstä kilpailijoiltaan, mutta eivät esimerkiksi omilta tytäryhtiöiltään. Viestintäviraston teleyrityksille asettamien HMV-velvoitteiden mukaisesti tilaajayhteyksiä on aina tarjottava kilpailijoille vastaavin ehdoin kuin yrityksen omaan käyttöön.

Useimmissa päätöksissä on kiinnitetty huomiota myös tukku- ja vähittäistason kytkentämaksujen keskinäiseen suhteeseen eli ns. hintaruuviin. Toisille teleyrityksille tarjottavan tilaajayhteyden asennuspalvelun hinta on ollut poikkeuksetta korkeampi ja eräissä tapauksissa jopa yli kaksinkertainen vastaavaan loppuasiakkaille tarjottavaan kiinteän puhelinliittymän tai laajakaistaliittymän asennushintaan verrattuna.

Kaikki kytkentämaksuja koskevat päätökset ovat nähtävillä viraston internet-sivuilla.

Lisätietoja antaa:
apulaisjohtaja Johanna Juusela, p. (09) 6966 878, 040 542 7132