14.05.2009

Viestintäviraston uudet HMV-päätökset markkinoilla 4 ja 5

Viestintäviraston on viestintämarkkinalain (393/2003) 17 ja 18 §:ien nojalla säännöllisin väliajoin määriteltävä ja analysoitava merkitykselliset viestintämarkkinat, määrättävä markkina-analyysin perusteella huomattavan markkinavoiman (HMV) yritykset sekä asetettava näille tarvittavat viestintämarkkinalain mukaiset velvollisuudet. Viestintäviraston on muutettava huomattavaa markkinavoimaa koskevia päätöksiä, jos markkina-analyysin perusteella markkinoiden kilpailutilanteessa havaitaan tapahtuneen merkityksellisiä muutoksia.

Viestintävirasto on uudelleenanalysoinut kiinteään verkkoon pääsyn tukkumarkkinat (entinen tilaajayhteysmarkkina) sekä tukkutason laajakaistapalvelujen markkinat sekä antanut kyseisillä markkinoilla uudet HMV-päätökset. Kiinteään verkkoon pääsyn tukkumarkkinalla annetut HMV-päätökset sisältävät metallijohtimisten tilaajayhteyksien lisäksi uutena myös valokuiduilla toteutetut tilaajayhteydet. Koska valokuidun avulla toteutettuihin tilaajayhteyksiin ei aikaisemmin ole kohdistettu sääntelyä, Viestintävirasto katsoi riittäväksi säännellä näitä tilaajayhteyksiä kevyemmin velvoittein kuin metallijohtimisia tilaajayhteyksiä. Lisäksi uusien velvoitteiden voimaantulolle asetettiin kohtuullinen kuuden kuukauden siirtymäaika.

Merkittävin muutos uusissa, 13.5.2009 annetuissa tukkutason laajakaistapalveluja koskevissa HMV-päätöksissä on loppukäyttäjäyhteyden (ns. tilaajayhteys) sisällyttäminen laajakaistatukkutuotteeseen. Muutoksen seurauksena laajakaistapalvelua tarjoavan yrityksen ei tarvitse enää vuokrata HMV-yritykseltä erikseen kahta tukkutuotetta tarjotakseen laajakaistapalvelua loppukäyttäjälle. Viestintävirasto katsoo, että tämä muutos lisää hinnoittelun läpinäkyvyyttä sekä vertailtavuutta ja siten kilpailua. Tukkutason laajakaistapalvelujen markkinoilla ei muutoin ole tapahtunut sellaisia muutoksia, jotka aiheuttaisivat vuonna 2004 annettujen HMV-asemien poistamisen. Uusien HMV-päätösten mukaiset velvoitteet tulevat voimaan kahdeksan kuukauden kuluttua päätösten antamispäivästä lukien.

Viestintävirasto järjestää 19.5.2009 teleyrityksille infotilaisuuden tilaajayhteys- ja laajakaistatukkumarkkinoista.

Uudet HMV-päätökset kiinteään verkkoon pääsyn tukkumarkkinalla ja tukkutason laajakaistapalvelujen markkinalla löytyvät oheisista linkeistä:

Kiinteän verkkoon pääsyn tukkumarkkina (markkina 4)

Tukkutason laajakaistapalvelujen markkina (markkina 5)