15.05.2008

Kuuleminen huomattavaa markkinavoimaa koskevasta päätösluonnoksesta koskien televisio- ja radiolähetyspalveluiden tukkumarkkinaa

Viestintäviraston on viestintämarkkinalain (393/2003) 17 ja 18 §:ien nojalla säännöllisin väliajoin määriteltävä ja analysoitava merkitykselliset viestintämarkkinat, määrättävä markkina-analyysin perusteella huomattavan markkinavoiman (HMV) yritykset sekä asetettava näille tarvittavat viestintämarkkinalain mukaiset velvollisuudet. Viestintäviraston on muutettava huomattavaa markkinavoimaa koskevia päätöksiä, jos markkina-analyysin perusteella markkinoiden kilpailutilanteessa havaitaan tapahtuneen merkityksellisiä muutoksia.

Päätösluonnoksen ja siihen sisältyvän markkina-analyysin (dnro 97/9421/2008) perusteella Viestintävirasto toteaa, että Digita Oy:llä on huomattava markkinavoima valtakunnallisten digitaalisten televisiolähetyspalveluiden markkinalla sekä valtakunnallisten analogisten radiolähetyspalveluiden markkinalla. Lisäksi todetaan päätösluonnoksen perusteella, että Digitalla ei enää ole huomattavaa markkinavoimaa analogisten televisiolähetyspalveluiden markkinalla sekä digitaalisten radiolähetyspalveluiden markkinalla.

Digita Oy:lle tullaan säilyttämään huomattavan markkinavoiman asema ja siihen liittyvät velvoitteet sekä asettamaan uutena velvoite vuokrata mastopaikkaa valtakunnallisten maanpäällisten digitaalisten televisiolähetyspalveluiden markkinalla. Lisäksi aiemmin asetettua eriyttämisvelvollisuutta täsmennetään eriyttämismenettelyllä selvitettävien tietojen ja eriyttämismenettelyn pääpiirteiden osalta sekä lisätään eriyttämislaskelmia koskeva julkaisuvelvollisuus. Valtakunnallisten maanpäällisten analogisten radiolähetyspalveluiden markkinalla Digita Oy:llä tullaan säilyttämään huomattavan markkinavoiman asema ja asettamaan aiemmin asetetun syrjimätöntä hinnoittelua ja muutoinkin syrjimättömiä ehtoja koskevan velvollisuuden lisäksi velvollisuudet vuokrata antennipaikka, luovuttaa maanpäällisen joukkoviestintäverkon kapasiteettia sekä julkaista toimitusehdot ja hinnasto. Lisäksi Digita Oy:ltä tullaan poistamaan velvollisuudet noudattaa kustannussuuntautunutta hinnoittelua, käyttää kustannuslaskentajärjestelmää sekä eriyttää säännelty toiminto yhtiön muusta palvelun tarjonnasta. Digita Oy:lta tullaan poistamaan huomattavan markkinavoiman asema ja siihen liittyvät velvoitteet analogisten televisiolähetyspalveluiden markkinalla sekä digitaalisten radiolähetyspalveluiden markkinalla. Näiden päätösten sisältö, perustelut sekä markkinakohtaiset velvoitteet käyvät ilmi päätösluonnoksesta.

Viestintäviraston tulee lain 118 §:n nojalla varata teleyrityksille sekä teleyrityksiä ja käyttäjiä edustaville tahoille tilaisuus esittää käsityksensä viraston huomattavaa markkinavoimaa koskevasta päätösehdotuksesta. Digita Oy:ta, jolle tullaan antamaan huomattavan markkinavoiman asema, kuullaan myös asianosaisen ominaisuudessa.

Viestintävirasto varaa teleyrityksiä, televisio- ja radiotoimijoita sekä käyttäjiä edustaville tahoille tilaisuuden esittää käsityksensä Digita Oy:n asemaa televisio- ja radiolähetyspalveluiden tukkumarkkinoilla (komission entisessä suosituksessa markkina nro 18) koskevasta päätösluonnoksesta ja päätösluonnoksessa määritellyn HMV-aseman asettamisesta. Päätösluonnos on nähtävissä viraston Internet-sivuilla osoitteissa:

http://www.ficora.fi/index/saadokset/tulkinnat/hmvpaatokset/hmv18.html

Mahdolliset lausunnot ja näkemykset edellä mainituista asioista tulee toimittaa Viestintäviraston kirjaamoon (kirjaamo@ficora.fi) viimeistään 16.6.2008. Lausuntoihin tulee merkitä asianumero 97/9421/2007.

Lausuntoihin tulee merkitä mahdolliset liikesalaisuudet.

Lisätietoja päätösluonnoksesta ja sen nojalla annettavista päätöksistä antavat:

Viestintämarkkina-asiantuntija Päivi Peltola-Ojala, p. (09) 6966 732
Viestintämarkkina-asiantuntija Jukka-Pekka Juutinen, p. (09) 6966 433
ja Digita Oy:lle esitettyjen velvoitteiden osalta:
Lakimies Mari Österberg, p. (09) 6966 306

Sähköpostit ovat muotoa etunimi.sukunimi@ficora.fi