Laajakaista 2015 - Haja-asutusalueiden 100 megan laajakaistahanke

Laajakaista 2015 -hanke käynnistyi hallituksen periaatepäätöksellä joulukuussa 2008. Hankkeen tavoitteena on nopeiden laajakaistaverkkojen rakentaminen alueilla, joille verkkoja ei kaupallisesti todennäköisesti rakenneta. Tavoitteena on mahdollistaa huippunopean 100 megan laajakaistayhteyden saatavuus enintään 2 kilometrin etäisyydellä yli 99 prosentissa vakinaisista asunnoista sekä yritysten ja julkishallinnon organisaatioiden vakinaisista toimipaikoista vuoden 2015 loppuun mennessä.

Tuki suunnataan maantieteellisesti syrjäisimpien alueiden yhteyksien saatavuuden parantamiseen. Tukikelpoiset alueet on määritelty liikenne- ja viestintäministeriön asetuksella. Näillä alueilla asuu noin viisi prosenttia kotitalouksista.

Laajakaistahankkeille myönnettäviin julkisiin tukiin on käytettävissä yhteensä noin 130 miljoonaa euroa. Rahoituksesta 66 miljoonaa tulee valtiolta, 25 miljoonaa euroa EU:n Manner-Suomen maaseutuohjelmasta ja noin 40 miljoonaa euroa kunnilta.

Vuoden 2009 aikana maakuntien liitot suunnittelivat maakunnalliset laajakaistarakentamisen hankeohjelmat. Hankeohjelmiin sisältyi yhteensä noin 800 hanketta ja niiden yhteenlaskettu kustannusarvio on vajaat 0,5 miljardia euroa. Hankkeilla on suunniteltu rakennettavan laajakaistaverkkoa noin 40 000 kilometriä. Rakennettavat verkot tarjoaisivat mahdollisuuden edistyksellisiin viestintäpalveluihin noin 130 000 käyttäjälle haja-asutusalueella.

Vuoden 2010 alussa astui voimaan laki laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueilla, johon tehtiin joitakin muutoksia kesällä 2010. Euroopan komissio hyväksyi Suomen tukiohjelman toukokuussa 2010.

Kunnat luokiteltu eri maksuluokkiin

Valtioneuvoston asetuksilla kunnat on jaettu kolmeen eri maksuluokkaan. Kunnan maksuosuus hankkeen tukikelpoisista kustannuksista on 8, 22 tai 33 prosenttia riippuen kunnan taloudellisesta kantokyvystä, väestötiheydestä, laajakaistahankkeen laajuudesta ja teknisestä toteutustavasta sekä asukasta kohden lasketuista kustannuksista. 41 kunnassa maksuosuus on 8 prosenttia ja 59 kunnassa 22 prosenttia. Lopuissa 242 kunnassa kunta maksaa 33 prosenttia kustannuksista. Viestintävirasto toimii valtionapuviranomaisena kunnissa, jotka valtioneuvosto on nimennyt 8 prosentin tai 33 prosentin maksuosuuden kunniksi. Kunnat ja niiden maksuluokat on lueteltu liikenne- ja viestintäministeriön verkkosivuilla www.lvm.fi

Julkisen tuen enimmäismäärä on 66 prosenttia laajakaistahankkeen tukikelpoisista kustannuksista. Teleyritys maksaa hankkeen rakentamiskustannuksista vähintään 34 prosenttia. Teleyritys saa tuen avulla rakennetun verkon omistukseensa.

Maakunnan liitto julistaa julkisen tuen haettavaksi ja valitsee tarjousten perusteella hankkeelle toteuttajan. Tukea haetaan tämän jälkeen Viestintävirastolta niihin hankkeisiin, jotka sijaitsevat 8 prosentin tai 33 prosentin kunnissa. Hankkeisiin, jotka sijaitsevat 22 prosentin kunnissa, tukea haetaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksilta (ELY).

Valtion tuki maksetaan jälkikäteen hankkeen valmistuttua toteutuneita kustannuksia vastaan. Tuen maksatusta haetaan erillisellä hakemuksella tuen myöntäneeltä valtiontukiviranomaiselta.

Tuen saaja sitoutuu tarjoamaan huippunopeita laajakaistaliittymiä tuen avulla rakennetusta verkosta kymmenen vuoden ajan tuen maksamisesta. Lisäksi tuen saajan on mahdollistettava kilpailevan teleyrityksen viestintäpalvelujen tarjonta tarjoamalla tämän käyttöön verkon tukkutuotteita.