|
|
 |
|
Kort om året
Det nya namnet återspeglar bättre verkets nya uppgifter
2001 var ett mycket betydelsefullt år för Kommunikationsverket. I juni fastställde Finlands president lagen om kommunikationsförvaltningen och med denna ändrades namnet på Teleförvaltningscentralen till Kommunikationsverket. Det nya namnet togs i bruk den 1 september 2001.
Det nya namnet uttrycker bättre myndighetens allt vidare verksamhetsfält. Namnet är inte heller bundet till en viss kommunikationsteknik. I och med att kommunikationsteknikerna har närmat sig varandra sker det förändringar även i förvaltningen av kommunikationsnät och -tjänster. Kommunikationsverket har fått en allt större roll som en allmän förvaltningsmyndighet inom elektronisk kommunikation och en myndighet som främjar utvecklingen av det finländska informationssamhället.
Under året fick Kommunikationsverket nya uppgifter som hänför sig bl.a. till informationssäkerhet och ekonomisk tillsyn.
I samband med namnändringen skiljdes marknadsföringen för televisionsavgifter från övrig extern kommunikation i verket i början av september 2001. Strävan är att skapa en egen yttre framtoning för tv-avgiftsförvaltningen.
Lagstiftningen revideras som följd av konvergensen av kommunikationstekniker
Lagstiftningen som innefattar Kommunikationsverkets uppgifter reviderades kraftigt under 2001. Revideringen beror bl.a. på att kommunikationstekniker och -marknader integreras och att det pågår en kraftig teknisk utveckling inom elektronisk kommunikation. Dessutom är strävan att öka konkurrensen på verksamhetsområdet. Ändringarna i författningarna utvidgade Kommunikationsverkets verksamhetsfält och till följd av dem fick verket flera nya uppgifter.
Avsikten med revideringen var att stödja utvecklingen av det finländska informationssamhället bl.a. genom att öka konkurrensen inom lokal televerksamhet, främja utbudet av bredbandstjänster och säkerställa tillgången till posttjänster i hela landet.
Informationssäkerheten är av allt större betydelse
Under 2001 fick Kommunikationsverket betydligt mer omfattande uppgifter beträffande övervakning av datanät och kommunikationssäkerhet. Den 1 juli grundades Kommunikationsverkets enhet för informationssäkerhet med uppgifter som hänför sig till kommunikationssäkerhet, dvs. COMSEC-verksamhet samt upptäckt och utredning av informationssäkerhetskränkningar, dvs. CERT-verksamhet. Under året förbereddes verksamheten i CERT-FI-gruppen, som koncentrerar sig på utredning och förebyggande av kränkningar av informationssäkerheten. CERT-FI-verksamheten inleddes i början av 2002. Under 2001 tillsattes dessutom en delegation för informationssäkerhetsfrågor som har i uppdrag bl.a. att främja samarbetet mellan den offentliga förvaltningen och näringslivet i informationssäkerhetsärenden. Ordföranden för delegationen är Kommunikationsverkets generaldirektör Rauni Hagman.
Ekonomisk tillsyn har en allt mer central roll
Kommunikationsverket har under året ingripit i prissättningen av företag med betydande marknadsinflytande. Utredningarna har gällt teleföretagens avgifter för sammankoppling och abonnentförbindelser, priserna på nummerportabilitet och avgifter som uppbärs för att öppna abonnentnummerriktningar och operatörsprefix.
Verket har krävt avsevärda sänkningar i Sonera Abp:s mobilnätsavgifter, dvs. de sammankopplingsavgifter, som företaget uppbär av andra teleföretag. Kommunikationsverket har dessutom gett ett beslut om Elisa Networks Oy:s priser på abonnentförbindelser och sammankopplingsavgifter inom fasta nät.
Betydelsen av internationellt och nationellt samarbete ökar ständigt
I synnerhet gränsöverskridande elektronisk kommunikation på marknaden samt integrationen av kommunikationsnät och -tjänster förutsätter att Kommunikationsverket utövar ett vittomfattande samarbete med andra länders myndigheter, samfund och operatörer inom området.
Under året deltog Kommunikationsverket aktivt i verksamheten inom internationella organisationer. Samarbetsgruppen för teleförvaltningarna i EU- och EFTA-länderna och Schweiz, dvs. IRG, har varit en av Kommunikationsverkets viktigaste samarbetsparter under 2001. Verket deltog aktivt i utvecklingen av organisationens struktur och verksamhet samt i arbetet inom IRG och dess arbetsgrupper.
Kommunikationsverket har också aktivt deltagit i arbetet och beslutsfattandet inom Europeiska post- och telesammanslutningen CEPT, Internationella teleunionen ITU och Europeiska institutet för telestandarder ETSI.
Delegationerna och arbetsgrupperna som verkar under Kommunikationsverkets ledning är en viktig resurs när det gäller sakkunskap inom verkets verksamhetsområde. Under 2001 behandlade delegationen för teleförvaltning frågor som hänförde sig bl.a. till teknisk och ekonomisk övervakning av televerksamheten och informationssäkerhet. Under 2001 behandlade delegationen för radioförvaltning bl.a. radiospektrets ekonomiska värde och den nya radiolagstiftningen. Delegationen för telestandardisering behandlade för sin del bl.a. remiss- och röstningsomgångar i anslutning till standardförslag och förberedelserna inför ITU:s och ETSI:s generalförsamlingar. Under 2001 behandlade delegationen för televisionsavgiftsärenden bl.a. förberedelse av lagstiftning och läget med digital television.
Mer effektiv frekvensanvändning
Frekvenser som tilldelats tredje generationens mobilkommunikationsnät (UMTS) har i Finland tidigare avsetts för radiolänkanvändning och genom att frekvenserna frigjordes från denna användning kunde de ges till operatörerna under 2001.
När de sista NMT-näten överläts till GSM-näten före utgången av år 2000 kunde det tredje riksomfattande GSM-nätet starta sin verksamhet i början av 2001.
Kommunikationsverket har beviljat frekvenser för ett digitalt televisionsnätverk. Regelbunden digital televisionssändningsverksamhet inleddes i augusti 2001.
Nya kommunikationstekniker håller på att testas
Tillämpligheten av dataöverföring via elnätet dvs. PLC-tekniken utreddes under det gångna året. PLC-tekniken skulle möjliggöra användningen av elnätet för dataöverföring. Ett centralt problem vid ibruktagandet av PLC är störningsrisken som den förorsakar för radiotrafiken på frekvensområdet, vilket inom radiokommunikationen används bl.a. av sjöfartsradio-, militär radio-, luftfartsradio- och rundradiotrafik samt av radioamatörer. Kommunikationsverket utförde störningsnivåmätningar i PLC-provnätverket i Vanda. PLC-tekniken kan inte tas i bruk innan störnings- och informationssäkerhetsproblemen som hänför sig till den har kunnat lösas och tekniken uppfyller de krav som myndigheterna ställt för dessa frågor.
|
|
|
