|
|
 |
Lagstiftningen på kommunikationsområdet revideras i sin helhet
Lagstiftningen på Kommunikationsverkets verksamhetsområde reviderades under 2001. Avsikten var att stödja utvecklingen av det finländska informationssamhället bl.a. genom att öka konkurrensen inom lokal televerksamhet, främja utbudet av bredbandstjänster och säkerställa tillgången till posttjänster i hela landet. Ändringarna i författningarna utvidgade Kommunikationsverkets verksamhetsfält och till följd av dem fick verket flera nya uppgifter. I och med att verket fått nya uppgifter ändrades författningarna om kommunikationsförvaltningen.
Lagstiftningen syftar till att främja konkurrensen
Ändringen i telemarknadslagen rörande parallellanvändning av abonnentförbindelser ålade teleföretag att hyra ut ledig förmedlingskapacitet i en abonnentförbindelse. Denna ändring ökar konkurrensen för konsumenttjänster, eftersom t.ex. Internetförbindelsen och telefontjänsten kan köpas av skilda företag. Ändringen främjar utbudet av förmånliga Internetförbindelser med fasta priser för hemmaanvändare. Samtidigt fick också teleföretag med tredje generationens mobiltelenät rätten till roaming i GSM-nät. Rätten till roaming gör det möjligt att erbjuda nya tjänster i hela landet redan innan uppbyggandet av tredje generationens nät är slutfört. Kommunikationsverket fattar beslut om de avgifter som uppbärs för roaming, om teleföretagen sinsemellan inte kan komma överens om dessa.
Genom radiolagen som trädde i kraft i början av 2002 klargjordes bl.a. bestämmelserna om planeringen av frekvensanvändningen och marknadsövervakningen. Kommunikationsverket har fortfarande ansvaret för planeringen av användningen av frekvenser, men statsrådet fastställer de frekvensområden som anvisas för riksomfattande televisions- och radioverksamhet samt de frekvenser som används för mobilnäten och antalet mobilnät. Genom den nya lagen avstår man från förhandsgranskning av radio- och teleterminalutrustningar. Enligt direktivet om radio- och teleterminalutrustningar (s.k. R&TTE-direktiv) skall tillverkaren ansvara för att utrustningen stämmer överens med uppställda krav. Kommunikationsverket har tillsyn över utrustningar som finns på marknaden.
I den nya radiolagen bestäms att radiokommunikation som inte är avsedd för allmän mottagning är konfidentiell. Kommunikationsverket bemyndigades dock att kontrollera radiokommunikationen och att använda radiokommunikationens identifieringsuppgifter för att utreda störningar.
Kommunikationsverket ser till att lagarna följs
Lagen om förbud mot vissa avkodningssystem trädde i kraft i början av år 2002. Lagen skärpte bestämmelserna om avkodningssystem som används för att koppla bort skyddet för avgiftsbelagda radio- och TV-sändningar. Enligt den nya lagen är avkodning ett brott, om systemet används i vinstsyfte eller förorsakar betydande olägenheter eller skador för den som tillhandahåller den skyddade tjänsten. Straff för dylika gärningar är böter eller fängelse. Att gärningen kan leda till fängelsestraff gör den finländska lagen betydligt strängare än förut, då den tidigare varit rätt lindrig i jämförelse med övriga nordiska lagar om avkodningssystem. Kommunikationsverket ser till att lagen följs.
Skyldigheten att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster i den nya lagen om posttjänster säkerställde tillgången till posttjänster oberoende av boningsort från och med början av år 2002. Enligt lagen skall det tryggas att posttjänster tillhandahålls mot rimlig avgift för alla användare i hela landet. Varje kommun skall ha minst ett verksamhetsställe som tillhandahåller posttjänster. Kommunikationsverket övervakar att lagen följs. Dessutom överfördes rätten att öppna obeställbara brev från Posten Finland Ab till Kommunikationsverket.
Europaparlamentet antog direktivpaketet om elektronisk kommunikation i december 2001. De nya direktiven förstärker unionens inre marknad för elektronisk kommunikation genom att samordna nationella bestämmelser och häva konkurrensbegränsningar på området. Direktiven innehåller på ett omfattande sätt bestämmelser om hela marknaden för elektronisk kommunikation, bl.a. om tele- och Internetoperatörer samt företag med radio- eller televisionsnät. I Finland har kommunikationsministeriet inlett beredningen för att införliva direktiven. Samtidigt genomförs de ändringar i lagstiftningen som förutsätts av grundlagen.
|
|
|
