|
|
 |
|
Vuosi lyhyesti
Uusi nimi vastaa paremmin uusia tehtäviä
Vuosi 2001 oli Viestintävirastolle hyvin merkityksellinen. Kesäkuussa tasavallan presidentti vahvisti viestintähallinnosta annetun lain, jonka myötä viraston nimi muutettiin Telehallintokeskuksesta Viestintävirastoksi. Uusi nimi otettiin käyttöön 1.9.2001.
Uusi nimi vastaa paremmin viraston laajentunutta tehtäväkenttää. Nimi ei ole myöskään sidoksissa yksittäiseen viestintäteknologiaan. Viestintämuotojen lähentyminen muuttaa viestintäverkkojen ja -palveluiden hallinnointia. Viestintävirastolle on muodostunut entistä laajempi rooli sähköisen viestinnän yleisenä hallintoviranomaisena ja tietoyhteiskuntakehityksen edistäjänä.
Vuoden aikana Viestintävirasto sai hoidettavakseen uusia tehtäviä muun muassa tietoturvallisuuden ja taloudellisen valvonnan alueella.
Viestintäviraston nimenmuutoksen yhteydessä erotettiin toisistaan tv-maksujen markkinointi ja viraston muu ulkoinen viestintä syyskuun 2001 alusta. Tavoitteena on luoda tv-maksuhallinnolle oma, muusta viraston toiminnasta erillinen ilme.
Lainsäädäntö uudistuu viestintäteknologioiden yhdentymisen myötä
Viestintäviraston tehtäviä määritteleviä säädöksiä uudistettiin voimakkaasti vuoden 2001 aikana. Syynä on muun muassa viestintätekniikoiden ja markkinoiden yhdentyminen ja sähköisen viestinnän voimakas tekninen kehitys sekä pyrkimys toimialan kilpailun lisäämiseen. Säädösmuutoksilla laajennettiin Viestintäviraston toimialaa. Lakimuutokset toivat virastolle runsaasti uusia tehtäviä.
Lainsäädännön uudistamisen tavoitteena oli tukea tietoyhteiskunnan kehitystä muun muassa lisäämällä paikallisen teletoiminnan kilpailua, edistämällä laajakaistapalveluiden tarjontaa ja varmistamalla postipalveluiden saatavuus koko maassa.
Tietoturvallisuudella keskeinen merkitys
Tietoverkkojen valvonnan ja niihin liittyvän tietoliikenneturvallisuuden osalta Viestintäviraston tehtävät laajenivat merkittävästi vuoden 2001 aikana.
Heinäkuun alusta virastoon perustettiin tietoturvallisuusyksikkö, joka hoitaa tietoliikenneturvallisuuteen eli ns. COMSEC-toimintaan sekä tietoturvaloukkausten havainnointiin ja niiden selvittämiseen eli ns. CERT-toimintaan liittyviä tehtäviä.
Vuoden aikana valmisteltiin tietoturvaloukkauksiin ja niiden ennaltaehkäisyyn keskittyvän ryhmän (CERT-FI) toimintaa. CERT-FI -toiminta käynnistyi vuoden 2002 alusta. Vuonna 2001 asetettiin lisäksi tietoturvallisuusasioiden neuvottelukunta, jonka tehtävänä on muun muassa edistää julkishallinnon ja elinkeinoelämän yhteistyötä tietoturva-asioissa. Neuvottelukunnan puheenjohtaja on Viestintäviraston ylijohtaja Rauni Hagman.
Taloudellisen valvonnan rooli kasvaa
Viestintävirasto on vuoden 2001 aikana puuttunut huomattavassa markkina-asemassa olevien yritysten hinnoitteluun. Selvitykset ovat koskeneet teleyritysten verkko- eli yhteenliittämismaksujen ja tilaajayhteyksien hinnoittelua sekä numeron siirrettävyyden hinnoittelua ja tilaajanumerosuuntien ja operaattoritunnusten avaamisesta perittyjä maksuja.
Viestintävirasto on vaatinut Sonera Oyj:ltä huomattavia alennuksia yhtiön muilta teleyrityksiltä perimiin matkaviestinverkkojen yhteenliittämismaksuihin. Virasto on myös antanut päätöksen Elisa Networks Oy:n tilaajayhteyksien ja kiinteän verkon yhteenliittämishinnoista.
Kansainvälisen ja kansallisen yhteistyön merkitys lisääntyy
Markkinoiden rajat ylittävä sähköinen viestintä sekä viestintäverkkojen ja palveluiden yhdentyminen edellyttävät Viestintävirastolta laaja-alaista yhteistyötä eri maiden viranomaisten, yhteisöjen ja alan toimijoiden kanssa.
Vuoden aikana virasto osallistui aktiivisesti kansainvälisten organisaatioiden toimintaan. EU- ja EFTA-maiden sekä Sveitsin viestintähallintojen yhteistyöelin IRG on ollut Viestintäviraston tärkeimpiä yhteistyökumppaneita vuoden 2001 aikana. Virasto osallistui aktiivisesti IRG:n ja sen alaisten työryhmien työskentelyyn sekä IRG:n toiminnan rakenteen kehittämiseen.
Viestintävirasto on osallistunut tiiviisti myös Euroopan posti- ja telehallintojen yhteistyökonferenssi CEPTin ja Kansainvälisen televiestintäliitto ITUn sekä Euroopan telestandardointi-instituutti ETSIn työskentelyyn ja päätöksentekoon.
Viestintäviraston neuvottelukunnat ja työryhmät ovat viraston toiminnalle tärkeä asiantuntijaresurssi. Vuoden 2001 aikana telehallinnon neuvottelukunnassa käsiteltiin muun muassa teletoiminnan teknistä ja taloudellista valvontaa sekä tietoturvaan liittyviä asioita. Radiohallinnon neuvottelukunta käsitteli muun muassa radiotaajuuksien taloudellista arvoa ja uutta radiolainsäädäntöä. Telestandardoinnin neuvottelukunnassa puolestaan käsiteltiin muun muassa standardiehdotusten lausunto- ja äänestyskierroksia ja ETSIn ja ITUn yleiskokouksiin valmistautumista. Tv-maksuneuvottelukunnassa käsiteltiin vuonna 2001 lainsäädäntöhankkeita sekä digitaalisen television tilannetta.
Taajuuksien käyttöä tehostettu
Kolmannen sukupolven matkaviestinverkoille (UMTS) osoitetut taajuudet saatiin operaattorien käyttöön vuonna 2001 vapauttamalla taajuuksia radiolinkkien käytöstä.
Vuoden 2001 alusta kolmas valtakunnallinen GSM-verkko pystyi aloittamaan toiminnan, kun viimeisetkin NMT 900 -taajuudet siirrettiin GSM-verkkojen käyttöön vuoden 2000 loppuun mennessä.
Viestintävirasto on myöntänyt taajuudet digitaaliselle televisioverkolle. Varsinaiset digitaaliset tv-lähetykset käynnistyivät elokuussa 2001.
Uusia viestintätekniikoita kokeilussa
Sähköverkkotiedonsiirron eli PLC-teknologian soveltuvuutta tutkittiin vuoden aikana. PLC-teknologia mahdollistaisi olemassa olevan sähköverkon käytön tiedonsiirtoon. Keskeinen ongelma PLC:n käyttöönotossa on sen aiheuttama häiriöriski muun muassa meriradio-, sotilas-, ilmailuradio- ja yleisradioliikenteen sekä radioamatöörien käytössä olevan taajuusalueen radioliikenteelle. Viestintävirasto mittasi häiriötasoja PLC-koeverkossa Vantaalla. PLC-teknologia voidaan ottaa käyttöön vasta, kun siihen liittyvät häiriö- ja tietoturvaongelmat on ratkaistu ja tekniikka täyttää näihin liittyvät viranomaisten vaatimukset.
|
|
|
